从去年的927政策到紧缩的金融政策,持续高走的CPI加上自然灾害不断,给中国的2008年一个又一个的考验。进入08年以来,全国楼市在去年的一系列调控中变化逐渐显现,尤其是各大城市,“量价齐跌”的现象频频出现。目前,珠海楼市进入了供大于求的阶段,927新政后市场仍然处于观望状态,至今市场全面回暖仍有待时间考验。此时取消“购房入户”是雪上加霜还是合理调控?
90年代末期以来,全国许多城市陆续实施了将城市户籍的行政门槛变成经济门槛的办法,购房入户政策变成了各级政府惯用的制度手段。早期的购房入户政策出台是基于两种目的:一方面是户籍制度改革的创新,为人们落户到城市打开了一扇方便之门;另一方面政府面对低迷的房市,而采取“托市”的非常规举措。
表1:珠海历年购房入户政策变革
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影响 |
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《关于进一步搞活珠海市房地产市场的若干规定》 |
对购房入户人员规定的范围很宽:如业主本人及其配偶、直系亲属(指父母、子女)都可入户;无最低购房面积规定,二手房也可享受购买新建商品住宅同样的入户政策等。 |
激活了一二手楼市 |
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《关于调整珠海市购房入户政策的通知》 |
凡 |
影响逐渐明显,07年成交量达到高峰,西区成交客户除投资客户外,主是目的是入户,入户需求占总购房者的五成以上。 |
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《关于停止执行购房入户政策的通知》 |
1、自 |
西区部分项目争取在 |
政策的实施初期为振兴楼市起了一定的作用(见表1),最为明显的表现在07年西区房地产的复苏。据了解,去年购买西区房产的客户中,接近一半以上有入户需求。但是随着珠海城市经济发展,购房入户弊端日益显现出来。首先,户口与商品房硬性捆绑,成为房价上涨的重要推手;其次由于经济收入与文化素质并不完全呈正比,实施购房入户可能带来对城市人口结构不合理。因此,站在配合宏观调控稳定房价的立场上,或是城市自身发展利益的角度上,政策的进一步实施所带来的教育、社保等一系列公共财政的压力,无疑是政府难以短期解决的问题。调整入户政策以促进经济的持续有效发展势在必行。
在珠海取消“购房入户”政策之前,东莞也于
而目前珠海的楼市由于政策的滞后性,加上珠海的自身城市特色目前影响尚不明显,表现为“价稳量跌”价格定位趋向合理,产品性价比高。从五一房展情况上的调查得出,受访的意向置业者有70%首选市区,20%会选金湾、斗门,其它选择坦洲、三乡。对于购房入户有30%的参观者表示购房入户政策对自己有影响,其它的均表示入户政策对自己没有大影响。
取消“购房入户”的短期影响:一、对不同区域的不同影响:以高端物业为主的市区影响较小,尤其是海景项目;市区主要供应以大户型,二次置业的高档项目为多,其目标客户群的入户需求并不明显,且区域内本地人购房者也不需要户口指标,故取消购房入户对该片区影响不大。而西区以入户为主的目标客户群则影响较大,但也有部分候鸟式的置业者对户口的敏感性不高。但从目前看,随着投资者的退出,西区的主要客户逐渐转向以本地客户为主。
二、对不同项目的不同影响:市区内高档项目的客户对于户口指标的需求没有经济型楼盘的客户看重,高档项目主要依托项目本身优势及周边环境的吸引,购房入户的作用很低。而经济型项目价格相对平实,面向的是收入不高的消费者,通过置业可以同步解决户口,对置业者是一个很大的诱惑,取消了购房入户也就减少了吸引力,因此必将对这些项目造成较大影响。
三、对珠海人口结构调整的影响:购房入户政策的实施,难以控制引进人口的素质,而且作为宜居城市的珠海,置业养老的比例近年有所提高,使公共财政支出负担加重,这不符合产业结构调整要求。因此停止购房入户可以控制低素质人口的增长,同时通过其它方式引进高素质、高学历人才,以调整人才结构,提高珠海人口整体素质。
